В каких случаях экспортер может избежать ответственности за нарушение сроков предоставления статистической формы?
1. В случае, если нарушение срока предоставления статформы признано судом малозначительным. В одном из судебных дел было, что компания нарушил срок предоставления статформы на 5 рабочих дней. Суд признал нарушение малозначительным не стал накладывать штраф и ограничился предупреждением. <4>
В другом деле нарушение экспортером срока предоставления статформы более, чем на 6 месяцев суд также признал малозначительным, указав:
«Учитывая статус организации и совершение правонарушения впервые, а также то, что выявленное нарушение не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло имущественного ущерба, суд счел возможным назначить обществу административное наказание в виде предупреждения». <5>
2. Таможенный орган составил протокол об административном правонарушении в отсутствии участника внешнеэкономической деятельности, не уведомив его о времени и месте составления протокола.<6>
3. Таможенный орган надлежащим образом не зафиксировал факт совершения участников внешнеэкономической деятельности правонарушения. <7>
Таможней для своих подразделений были даны подробные разъяснения по квалификации административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7.13 КоАП РФ. <8>
Алгоритм действий, если пропущен срок подачи статистической формы
1. Как можно быстрее подать статистическую форму. Таможенный орган в любом случае узнает о внешнеторговой операции, получив информацию из налоговых органов. Стратегия не подавать статформу, чтобы не получить штраф за нарушение сроков, заведомо проигрышная.
2. В ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по ст. 19.7.13 КоАП РФ, необходимо направить в таможенный орган мотивированное ходатайство о прекращении производства по делу, обосновав нарушение сроков уважительными причинами:
На практике нередки случаи, когда подача в таможенный орган мотивированного ходатайства с обоснованной правовой позицией позволяло если и не прекратить производство по административному делу в связи с малозначительностью, то снизить штраф до минимума либо же получить в качестве меры наказания предупреждение.
3. Если постановление о привлечении к административной ответственности таможенным органом было принято, то оно может быть обжаловано в суд в течение 10 дней с даты его получения . При обжаловании в суд в заявлении следует указать на все имеющиеся смягчающие обстоятельства, а также ходатайствовать о признании судом правонарушения малозначительным и и ограничиться предупреждением.